Arbeiderpartiet har styrt Fredrikstad i 92 år med unntak av to år med KrF-styre og et mellomspill med Frp som i valgkampen i 2007 rundspilte Ap med løfter om å fjerne eiendomsskatten. Men kommunekassa gikk tom, og ved valget fire år seinere var Ap tilbake med Jon-Ivar Nygård i ordførerstolen.