Store byggeprosjekter går av og til som de skal, etter boka, i samsvar med analyser, regelverk, tidsrammer og budsjett. Veier bygges fordi trafikken øker. Nye sykehus kommer fordi stadig flere helseplager kan behandles, og så videre. Men av og til går alt i ball. Det skjer noe underveis, uforutsette endringer kaster om på planene. Aller verst er det når noen finner ut at vi kan benytte anledningen til å gjøre noe mer og annerledes enn forutsatt og gitt rammer for, noe vi kanskje har ønsket oss hele tiden, men som ikke lå innenfor det vedtatte prosjektet.