Regjeringen vil snart dele opp flere av de sammenslåtte fylkene. Konsekvensen blir en lite sammenhengende fylkesstruktur med alt fra «store» Akershus til «lille» Finnmark. Hvordan havnet vi i en situasjon der venstresiden jobber for å reversere en reform som opprinnelig var deres, og hvorfor ble høyresiden en varm forsvarer av en reform de var mot?